來源：四川省旅游局

金衍棉代表： 

　　您提出的《關(guān)于在嘉陵江進(jìn)行水上旅游開發(fā)的建議》（第386號建議）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 

　　一、關(guān)于高規(guī)格成立旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 

　　根據(jù)《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第486號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2007〕2號）、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（川委廳〔2010〕54號）文件中對機(jī)構(gòu)編制有明確的規(guī)定。一是不得擅自設(shè)立行政機(jī)構(gòu)，不得新設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。二是省級黨政機(jī)關(guān)中副廳級及以上行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或撤并等事項(xiàng)，必須報(bào)中央審批。 

　　二、關(guān)于高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃 

　　2011年出臺的《四川省“十二五”旅游規(guī)劃》中將遂寧、南充、廣安納入全省旅游“1355”格局中的成渝旅游經(jīng)濟(jì)帶和5條旅游環(huán)線中的東環(huán)線。規(guī)劃中一是提出要加快推進(jìn)川渝合作示范旅游區(qū)，將成渝旅游帶打造成為連接成都、重慶兩大中心城市的旅游經(jīng)濟(jì)帶，二是要大力支持東環(huán)線區(qū)域三國文化、農(nóng)耕文化、紅軍文化、嘉陵江風(fēng)光、大巴山生態(tài)等主題旅游產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展。此外，“十二五”規(guī)劃中還明確提出要加快發(fā)展環(huán)境友好型的生態(tài)旅游業(yè)，建成一批國家級和省級生態(tài)旅游示范區(qū)。下一步，我局將按照規(guī)劃，幫助指導(dǎo)嘉陵江沿線各縣（區(qū)）制定旅游規(guī)劃和項(xiàng)目布局，積極協(xié)調(diào)環(huán)保、交通、林業(yè)等相關(guān)部門對嘉陵江生態(tài)旅游開發(fā)、景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)提檔省級等項(xiàng)目給予支持，共同打造嘉陵江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶。 

　　三、關(guān)于高強(qiáng)度保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境。 

　　旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境如遭受破壞，旅游業(yè)就成了無源之水、無本之木。保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游是相輔相成的關(guān)系，良好的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。我局將加大與嘉陵江沿線的廣元市、南充市、廣安市和林業(yè)廳、環(huán)保廳的對接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)沿江河岸林地保護(hù)和濕地保護(hù)，提高旅游觀賞性，為嘉陵江水上旅游開始保駕護(hù)航。 

　　四、關(guān)于高水平打造旅游亮點(diǎn)。 

　　我局高度重視嘉陵江沿線旅游景區(qū)的開發(fā)與打造，2013年閬中古城、小平故里成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，閬中成功舉辦了四川文化旅游節(jié)。嘉陵江流域各市、縣都非常重視旅游景區(qū)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作。投資3億元的閬中古城狀元牌坊入口改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在2016年完工；投資50億元的閬中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將新建主題游樂園、春節(jié)文化產(chǎn)業(yè)園、楊氏太極館；嘉陵江第一曲流度假區(qū)項(xiàng)目將打造國家級旅游度假區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、水上運(yùn)動、休閑養(yǎng)老基地；武勝縣白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)是集田園風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情農(nóng)家、民間文化于一體的休閑度假、觀光體驗(yàn)、文化創(chuàng)意旅游目的地。下一步我局將協(xié)同各市、州進(jìn)一步加大嘉陵江流域水上旅游項(xiàng)目的開發(fā)，力爭將嘉陵江流域打造成為全國生態(tài)文化旅游示范精品。 

　　五、關(guān)于高質(zhì)量增大旅游投入 

　　我局一直以來高度重視旅游項(xiàng)目的建設(shè)和招商引資工作，為進(jìn)一步增大旅游投入，今年我局將重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)旅游項(xiàng)目策劃包裝平臺建設(shè)，聘請一流專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目進(jìn)行精心策劃和全面包裝；二是加強(qiáng)旅游金融服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化與工行、農(nóng)行、開行等銀行機(jī)構(gòu)的“旅游投資”戰(zhàn)略合作，聯(lián)合推出一批四川旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目，完善和做實(shí)銀企對接平臺；三是搭建全省旅游招商項(xiàng)目平臺和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)管理平臺，利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)日常管理，對項(xiàng)目的招商信息、開工率、工程進(jìn)度以及專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)和使用進(jìn)度等情況進(jìn)行全面掌握和定期發(fā)布，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題和困難，確保全省旅游項(xiàng)目管理工作真正見成效、壯產(chǎn)業(yè)；四是今年6月底將在成都舉辦“中國國際（四川）旅游投資大會”， 結(jié)合四川國際旅游交易博覽會等“四大節(jié)慶”活動，同步開展 “請進(jìn)來”重大旅游招商引資會；五是推動設(shè)立“四川旅游產(chǎn)業(yè)基金”，爭取經(jīng)過3-5年的時(shí)間，爭取撬動更多的社會資本投入重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，為四川旅游項(xiàng)目投提供多渠道、多平臺的招商融資平臺。 

　　感謝你對四川旅游發(fā)展的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　四川省旅游局 

　　2014年4月14日 

　　（聯(lián)系人：代宗奇；聯(lián)系電話：028-86702010）